本章阐述的是自然规律人之道治国处世的方法。治理国家的任务就是如何的服务人民为人民作贡献，以及如何的教化人民。自古以来上行下效，人民都向统治者看齐，统治者实行什么样的治国制度，这个国家的国民就呈现什么样的状态，具有什么样的国民素质。统治者可以一言兴邦，也可以一言亡国。所以统治者确立正确的治国之道是非常重要的。实行正确了就可以国泰民安，百姓安居乐业，人民幸福生活。实行错了就成了祸国殃民的造孽作乱。那么就会发生国破家亡，天下苍生皆命存于危机的事情。
原文
不尚①贤，使民不争；不贵②难得之货，使民不为盗；不见可欲③，使民心不乱。 是以圣人之治，虚其心④，实其腹⑤，弱其志⑥，强其骨⑦。常使民无知无欲⑧，使夫智者不敢为也，为无为，则无不治。
注释
①尚：推崇。 ②贵：贵重。 ③不见可欲：不让可以引发人欲望的欲望物显现出来。见（xiàn）,同“现”。 ④心：心里所想要的念头。 ⑤腹：肚子。 ⑥志：过分追求的意志。 ⑦骨：筋骨，体格。 ⑧无知无欲：没有妄知妄欲，或邪知邪欲。
译文：
不推崇贤才，使人民不为“贤才”争斗；不贵重难以得到的珍物,使人民不为珍物而进行盗窃；不让引发人欲望的欲望物显现出来，使人民的思维不混乱。 因此，圣人的治国方法是：空虚百姓心里所想要的念头，使百姓的肚子得到充实，削弱百姓过分追求的意志，强壮百姓的筋骨。常常使人民没有妄知妄欲，使那些有智谋的人不敢有所作为。这就是无为之道，所以没有治理不了的国家。
解析：
道德是建立在生存的基础上的，当命存于危机则天道无德。百姓忠于帝王将相，就是因为他们给了百姓生存之道，把关爱给了百姓。所以百姓倍受感恩，可以为他们去死，从而效忠于他们。真正有德行的人是不会与他人去争斗的，圣人之道是为而不争的。有德能的人奉献给社会大众却不求回报，功业成就了却不会功高居上自我傲慢。所以确立正确的治国之道是非常重要的。推崇贤才的结果是人人都说自己是贤才，要为自己争利益。而真正有德能的人是不会炫耀自己，称赞自己的。真正有德能的人谁愿意去毁谤他人来推崇自己？这是绝不可能的事。这明显是造恶业，甚至是造孽。所以不推崇贤才避免了因为所谓的“贤人”而出现的斗争。再有天下都知道物以稀为贵，人们为了那些珍贵的物品常是争得头破血流，不偷盗就抢夺，甚至是冒天下之大不韪。其实珍物并不珍贵，财富生不带来死不带去，一切都是人的欲望在作祟。人生在世，一边是符合人性的教育，一边是人的欲望业力在牵制，完全弄得人们思维混乱，所以才不见可欲使民心不乱。人民一但有了妄知妄欲，甚至是邪知邪欲，那就给了一些有计谋的野心家实现野心的机会。这些野心家就会煽动人心制造社会动乱，甚至是做反人道的事。但是人们却还不知道自己已经被那些奸贼所利用了，到死的时候都不明白，完全是糊里糊涂的命丧他人之手。所以只有把这些不该犯的错，不该犯的罪提前制止了，使一切自然了，那才可以国泰民安，百姓安居乐业，幸福生活。这就是无为治国的方法。